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2018年11月27日 /
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基金管理公司風(fēng)險管理指引(試行)

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第一章     總則

第一條  為促進(jìn)基金管理公司(以下簡稱公司)強(qiáng)化風(fēng)險意識,增強(qiáng)風(fēng)險防 范能力,建立全面的風(fēng)險管理體系,促進(jìn)公司和行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,保 護(hù)投資者利益,根據(jù)基金相關(guān)法律法規(guī)和自律規(guī)則,制定本指引。

第二條  本指引所稱風(fēng)險管理是指公司圍繞總體經(jīng)營戰(zhàn)略,董事會、管理層 到全體員工全員參與,在日常運(yùn)營中,識別潛在風(fēng)險,評估風(fēng)險的影響程度,并 根據(jù)公司風(fēng)險偏好制定風(fēng)險應(yīng)對策略,有效管理公司各環(huán)節(jié)風(fēng)險的持續(xù)過程。

在進(jìn)行全面風(fēng)險管理時,公司應(yīng)根據(jù)公司經(jīng)營情況重點(diǎn)監(jiān)測、防范和化解對 公司經(jīng)營有重要影響的風(fēng)險。

第三條 公司風(fēng)險管理的目標(biāo)是通過建立健全風(fēng)險管理體系,確保經(jīng)營管理 合法合規(guī)、受托資產(chǎn)安全、財務(wù)報告和相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不斷提高經(jīng) 營效率,促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

第四條    公司風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:

(一)全面性原則。 公司風(fēng)險管理必須覆蓋公司的所有部門和崗位,涵蓋所有風(fēng)險類型,并貫穿于所有業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

(二)獨(dú)立性原則。 公司應(yīng)設(shè)立相對獨(dú)立的風(fēng)險管理職能部門或崗位,負(fù)責(zé)評估、監(jiān)控、檢查和報告公司風(fēng)險管理狀況,并具有相對獨(dú)立的匯報路線。

(三)權(quán)責(zé)匹配原則。 公司的董事會、管理層和各個部門應(yīng)當(dāng)明確各自在風(fēng)險管理體系中享有的職權(quán)及承擔(dān)的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)分明,權(quán)責(zé)對等。

(四)一致性原則。 公司在建立全面風(fēng)險管理體系時,應(yīng)確保風(fēng)險管理目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的一致性。

(五)適時有效原則。 公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司經(jīng)營戰(zhàn)略方針等內(nèi)部環(huán)境和國家法律法規(guī)、市場環(huán)境等外部環(huán)境的變化及時對風(fēng)險進(jìn)行評估,并對其管理政策和措施進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

第五條 公司應(yīng)當(dāng)建立合理有效的風(fēng)險管理體系,包括完善的組織架構(gòu),全 面覆蓋公司投資、研究、銷售和運(yùn)營等主要業(yè)務(wù)流程、環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理制度,完 備的風(fēng)險識別、評估、報告、監(jiān)控和評價體系,營造良好的風(fēng)險管理文化。

第六條 公司應(yīng)當(dāng)在維護(hù)子公司獨(dú)立法人經(jīng)營自主權(quán)的前提下,建立覆蓋整 體的風(fēng)險管理和內(nèi)部審計體系,提高整體運(yùn)營效率和風(fēng)險防范能力。


第二章   風(fēng)險管理的組織架構(gòu)和職責(zé)


第七條 公司應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)有效、職責(zé)清晰的風(fēng)險管理組織架構(gòu),建立和完 善與其業(yè)務(wù)特點(diǎn)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的風(fēng)險管理體系,董事會、監(jiān)事會、管 理層依法履行職責(zé),形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的監(jiān)督約束機(jī)制,保證風(fēng)險管理的 貫徹執(zhí)行。

第八條    董事會應(yīng)對有效的風(fēng)險管理承擔(dān)最終責(zé)任,履行以下風(fēng)險管理職責(zé):

(一)確定公司風(fēng)險管理總體目標(biāo),制定公司風(fēng)險管理戰(zhàn)略和風(fēng)險應(yīng)對策略;

(二)審議重大事件、重大決策的風(fēng)險評估意見,審批重大風(fēng)險的解決方案, 批準(zhǔn)公司基本風(fēng)險管理制度;

(三)審議公司風(fēng)險管理報告;

(四)可以授權(quán)董事會下設(shè)的風(fēng)險管理委員會或其他專門委員會履行相應(yīng)風(fēng) 險管理和監(jiān)督職責(zé)。

第九條 公司管理層應(yīng)對有效的風(fēng)險管理承擔(dān)直接責(zé)任,履行以下風(fēng)險管理 職責(zé):

(一)根據(jù)董事會的風(fēng)險管理戰(zhàn)略,制定與公司發(fā)展戰(zhàn)略、整體風(fēng)險承受能 力相匹配的風(fēng)險管理制度,并確保風(fēng)險管理制度得以全面、有效執(zhí)行;

(二)在董事會授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)重大事件、重大決策的風(fēng)險評估意見和重大 風(fēng)險的解決方案,并按章程或董事會相關(guān)規(guī)定履行報告程序

(三)根據(jù)公司風(fēng)險管理戰(zhàn)略和各職能部門與業(yè)務(wù)單元職責(zé)分工,組織實(shí)施 風(fēng)險解決方案;

(四)組織各職能部門和各業(yè)務(wù)單元開展風(fēng)險管理工作;

(五)向董事會或董事會下設(shè)專門委員會提交風(fēng)險管理報告。

第十條    公司管理層可以設(shè)立履行風(fēng)險管理職能的委員會,協(xié)助管理層履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各職能部門和各業(yè)務(wù)單元開展風(fēng)險管理工作;

(二)制訂相關(guān)風(fēng)險控制政策,審批風(fēng)險管理重要流程和風(fēng)險敞口管理體系, 并與公司整體業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和風(fēng)險承受能力相一致;

(三)識別公司各項業(yè)務(wù)所涉及的各類重大風(fēng)險,對重大事件、重大決策和 重要業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險進(jìn)行評估,制定重大風(fēng)險的解決方案;

(四)識別和評估新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的新增風(fēng)險,并制定控制措施

(五)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)控機(jī)制薄弱環(huán)節(jié)和那些可能給公司帶來重大損失的事件, 提出控制措施和解決方案;

(六)根據(jù)公司風(fēng)險管理總體策略和各職能部門與業(yè)務(wù)單元職責(zé)分工,組織 實(shí)施風(fēng)險應(yīng)對方案。

第十一條    公司應(yīng)設(shè)立獨(dú)立于業(yè)務(wù)體系匯報路徑的風(fēng)險管理職能部門或崗 位,并配備有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)和足夠的專業(yè)的人員。風(fēng)險管理職能部門或崗位對公司的風(fēng)險管理承擔(dān)獨(dú)立評估、監(jiān)控、檢查和報 告職責(zé)。風(fēng)險管理職能部門或崗位的職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括:

(一)執(zhí)行公司的風(fēng)險管理戰(zhàn)略和決策,擬定公司風(fēng)險管理制度,并協(xié)同各 業(yè)務(wù)部門制定風(fēng)險管理流程、評估指標(biāo);

(二)對風(fēng)險進(jìn)行定性和定量評估,改進(jìn)風(fēng)險管理方法、技術(shù)和模型,組織 推動建立、持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險管理信息系統(tǒng);

(三)對新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)測和評估,提出風(fēng)險防范和控制建議;

(四)負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門落實(shí)公司管理層或其下設(shè)風(fēng)險管理職能委員會的各 項決策和風(fēng)險管理制度,并對風(fēng)險管理決策和風(fēng)險管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、 評估和報告;

(五)組織推動風(fēng)險管理文化建設(shè)。

第十二條    各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行風(fēng)險管理的基本制度流程,定期對本部門的風(fēng)險進(jìn)行評估,對其風(fēng)險管理的有效性負(fù)責(zé)。 業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下職責(zé):

(一)遵循公司風(fēng)險管理政策,研究制定本部門或業(yè)務(wù)單元業(yè)務(wù)決策和運(yùn)作 的各項制度流程并組織實(shí)施,具體制定本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險管理制度和相關(guān)應(yīng) 對措施、控制流程、監(jiān)控指標(biāo)等,或與風(fēng)險管理職能部門(或崗位)協(xié)作制定相 關(guān)條款,將風(fēng)險管理的原則與要求貫穿業(yè)務(wù)開展的全過程;

(二)隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,對本部門或業(yè)務(wù)單元的主要風(fēng)險進(jìn)行及時的識別、 評估、檢討、回顧,提出應(yīng)對措施或改進(jìn)方案,并具體實(shí)施;

(三)嚴(yán)格遵守風(fēng)險管理制度和流程,及時、準(zhǔn)確、全面、客觀地將本部門 的風(fēng)險信息和監(jiān)測情況向管理層和風(fēng)險管理職能部門或崗位報告;

(四)配合和支持風(fēng)險管理職能部門或崗位的工作。

第十三條 各部門負(fù)責(zé)人是其部門風(fēng)險管理的第一責(zé)任人,基金經(jīng)理(投資經(jīng)理)是相應(yīng)投資組合風(fēng)險管理的第一責(zé)任人。公司所有員工是本崗位風(fēng)險管理的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體風(fēng)險管理職責(zé)的實(shí)施。

員工應(yīng)當(dāng)牢固樹立內(nèi)控優(yōu)先和全員風(fēng)險管理理念,加強(qiáng)法律法規(guī)和公司規(guī)章 制度培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、公司制度、流程和各項管理規(guī)定。

第十四條   公司應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險管理納入各部門和所有員工年度績效考核范圍。 


第三章     風(fēng)險管理主要環(huán)節(jié)


第十五條    風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險報告和監(jiān)控及風(fēng)險管理體系的評價是風(fēng)險管理中的主要環(huán)節(jié)。 每一環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)相互關(guān)聯(lián)、相互影響、循環(huán)互動,并依據(jù)內(nèi)部環(huán)境、市場環(huán)境、法規(guī)環(huán)境等內(nèi)外部因素的變化及時更新完善。

第十六條    風(fēng)險識別應(yīng)當(dāng)覆蓋公司各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),涵蓋所有風(fēng)險類型。 公司應(yīng)當(dāng)對已識別的風(fēng)險進(jìn)行定期回顧,并針對新法規(guī)、新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新的金融工具等及時進(jìn)行了解和研究。

第十七條 公司應(yīng)在風(fēng)險識別過程中,對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和評估,并對業(yè) 務(wù)流程中的主要風(fēng)險點(diǎn),建立相應(yīng)的控制措施,明確相應(yīng)的控制人員,不斷完善 業(yè)務(wù)流程。

第十八條 公司可采取定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險評估,應(yīng)保持評估 方法的一致性,協(xié)調(diào)好整體風(fēng)險和單個風(fēng)險、長期風(fēng)險和中短期風(fēng)險的關(guān)系。

第十九條     公司應(yīng)當(dāng)建立清晰的風(fēng)險事件登記制度和風(fēng)險應(yīng)對考評管理制 度,明確風(fēng)險事件的等級、責(zé)任追究機(jī)制和跟蹤整改要求。

第二十條    公司應(yīng)當(dāng)建立清晰的報告監(jiān)測體系,對風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)和有效 的監(jiān)控,根據(jù)風(fēng)險事件發(fā)生頻率和事件的影響來確定風(fēng)險報告的頻率和路徑。風(fēng)險報告應(yīng)明確風(fēng)險等級、關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險后果及相關(guān)責(zé)任、責(zé)任部門、 責(zé)任人、風(fēng)險處理建議和責(zé)任部門反饋意見等,確保公司管理層能夠及時獲得真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控信息,明確并落實(shí)各相關(guān)部門的監(jiān)控職責(zé)。

第二十一條 公司應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險管理體系進(jìn)行定期評價,對風(fēng)險管理系統(tǒng)的安 全性、合理性、適用性和成本與效益進(jìn)行分析、檢查、評估和修正,以提高風(fēng)險 管理的有效性,并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果、外部環(huán)境的變化和公司新業(yè)務(wù)的開展情況進(jìn)行 調(diào)整、補(bǔ)充、完善或重建。


第四章    風(fēng)險分類及應(yīng)對


第二十二條    公司應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng) 險、合規(guī)風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險和子公司管控風(fēng)險等各類主要風(fēng)險。

第二十三條     市場風(fēng)險指因受各種因素影響而引起的證券及其衍生品市場 價格不利波動,使投資組合資產(chǎn)、公司資產(chǎn)面臨損失的風(fēng)險。

市場風(fēng)險管理的控制目標(biāo)是嚴(yán)格遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險的原則,充分考慮客戶 財產(chǎn)的安全性和流動性,實(shí)行專業(yè)化管理和控制,防范、化解市場風(fēng)險。市場風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和趨勢,重大經(jīng)濟(jì)政策動向,重大市場行動, 評估宏觀因素變化可能給投資帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險,定期監(jiān)測投資組合的風(fēng)險控制 指標(biāo),提出投資調(diào)整應(yīng)對策略;

(二)密切關(guān)注行業(yè)的周期性、市場競爭、價格、政策環(huán)境,和個股的基本 面變化,構(gòu)造股票投資組合,分散非系統(tǒng)性風(fēng)險。

公司應(yīng)特別加強(qiáng)禁止投資證券的管理,對于市場風(fēng)險較大的股票建立內(nèi)部監(jiān) 督、快速評估機(jī)制和定期跟蹤機(jī)制;

(三)關(guān)注投資組合的收益質(zhì)量風(fēng)險,可以采用夏普(Sharp)比率、特雷 諾( Treynor)比率和詹森(Jensen)比率等指標(biāo)衡量;

(四)加強(qiáng)對場外交易(包括價格、對手、品種、交易量、其他交易條件) 的監(jiān)控,確保所有交易在公司的管理范圍之內(nèi);

(五)加強(qiáng)對重大投資的監(jiān)測,對基金重倉股、單日個股交易量占該股票持 倉顯著比例、個股交易量占該股流通值顯著比例等進(jìn)行跟蹤分析;

(六)可運(yùn)用定量風(fēng)險模型和優(yōu)化技術(shù),分析各投資組合市場風(fēng)險的來源和暴露??衫妹舾行苑治觯页鲇绊懲顿Y組合收益的關(guān)鍵因素。 可運(yùn)用情景分析和壓力測試技術(shù),評估投資組合對于大幅和極端市場波動的承受能力。

第二十四條 信用風(fēng)險是指包括債券發(fā)行人出現(xiàn)拒絕支付利息或到期時拒 絕支付本息的違約風(fēng)險,或由于債券發(fā)行人信用質(zhì)量降低導(dǎo)致債券價格下跌的風(fēng) 險,及因交易對手違約而產(chǎn)生的交割風(fēng)險。

信用風(fēng)險管理的控制目標(biāo)是對交易對手、投資品種的信用風(fēng)險進(jìn)行有效的評 估和防范,將信用風(fēng)險控制于可接受范圍內(nèi)的前提下,獲得最高的風(fēng)險調(diào)整收益。信用風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)建立針對債券發(fā)行人的內(nèi)部信用評級制度,結(jié)合外部信用評級,進(jìn)行 發(fā)行人信用風(fēng)險管理;

(二)建立交易對手信用評級制度,根據(jù)交易對手的資質(zhì)、交易記錄、信用 記錄和交收違約記錄等因素對交易對手進(jìn)行信用評級,并定期更新;

(三)建立嚴(yán)格的信用風(fēng)險監(jiān)控體系,對信用風(fēng)險及時發(fā)現(xiàn)、匯報和處理。 公司可對其管理的所有投資組合與同一交易對手的交易集中度進(jìn)行限制和監(jiān)控。

第二十五條    流動性風(fēng)險是指包括因市場交易量不足,導(dǎo)致不能以合理價格 及時進(jìn)行證券交易的風(fēng)險,或投資組合無法虛付客戶贖回要求所引起的違約風(fēng)險。

流動性風(fēng)險管理的控制目標(biāo)是通過建立適時、合理、有效的風(fēng)險管理機(jī)制, 將流動性風(fēng)險控制在可承受的范圍之內(nèi)。流動性風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)制定流動性風(fēng)險管理制度,平衡資產(chǎn)的流動性與盈利性,以適應(yīng)投資 組合日常運(yùn)作需要;

(二)及時對投資組合資產(chǎn)進(jìn)行流動性分析和跟蹤,包括計算各類證券的歷 史平均交易量、換手率和相應(yīng)的變現(xiàn)周期,關(guān)注投資組合內(nèi)的資產(chǎn)流動性結(jié)構(gòu)、 投資組合持有人結(jié)構(gòu)和投資組合品種類型等因素的流動性匹配情況;

(三)建立流動性預(yù)警機(jī)制。 當(dāng)流動性風(fēng)險指標(biāo)達(dá)到或超出預(yù)警閥值時,應(yīng)啟動流動性風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,按照既定投資策略調(diào)整投資組合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)或剔出個別流動性差的證券,以使組合的流動性維持在安全水平;

(四)進(jìn)行流動性壓力測試,分析投資者申贖行為,測算當(dāng)面臨外部市場環(huán) 境的重大變化或巨額贖回壓力時,沖擊成本對投資組合資產(chǎn)流動性的影響,并相 應(yīng)調(diào)整資產(chǎn)配置和投資組合。

第二十六條 操作風(fēng)險是指由于內(nèi)部程序、人員和系統(tǒng)的不完備或失效,或 外部事件而導(dǎo)致的直接或間接損失的風(fēng)險,主要包括制度和流程風(fēng)險、信息技術(shù) 風(fēng)險、業(yè)務(wù)持續(xù)風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、新業(yè)務(wù)風(fēng)險和道德風(fēng)險。

操作風(fēng)險管理的控制目標(biāo)懸建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制,盡量減少因人為錯誤、 系統(tǒng)失靈和內(nèi)部控制的缺陷所產(chǎn)生的操作風(fēng)險,保障內(nèi)部風(fēng)險控制體系有序規(guī)范 運(yùn)行。

第二十七條    制度和流程風(fēng)險是指由于日常運(yùn)作,尤其是關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作缺乏 制度、操作流程和授權(quán),或制度流程設(shè)計不合理帶來的風(fēng)險,或由于上述制度、 操作流程和授權(quán)沒有得到有效執(zhí)行帶來的風(fēng)險,及業(yè)務(wù)操作的差錯率超過可承受 范圍帶來的風(fēng)險。制度和流程風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)建立合規(guī)、適用、清晰的日常運(yùn)作制度體系,包括制度、日常操作流 程,尤其是關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作的制約機(jī)制;

(二)制定嚴(yán)格的投資工作流程、授權(quán)機(jī)制、制約機(jī)制,明確投資決策委員 會、投資總監(jiān)和基金經(jīng)理的職責(zé)權(quán)限,建立健全績效考核機(jī)制;

(三)加強(qiáng)公司印章使用、合同簽署及印章和合同保管的管理,投資部門所 有交易合同簽署與印章使用都要經(jīng)過后臺部門并交由后臺備案;

(四)加強(qiáng)對員工業(yè)務(wù)操作技巧的培訓(xùn),加強(qiáng)程序的控制,以確保日常操作 的差錯率能在預(yù)先設(shè)定的、可以承受范圍內(nèi);

(五)建立前、后臺或關(guān)鍵崗位間職責(zé)分工和制約機(jī)制。

第二十八條 信息技術(shù)風(fēng)險是指信息技術(shù)系統(tǒng)不能提供正常服務(wù),影響公司 正常運(yùn)行的風(fēng)險;信息技術(shù)系統(tǒng)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的保護(hù)、備份措施不足,影響公司業(yè) 務(wù)持續(xù)性的風(fēng)險;重要信息技術(shù)系統(tǒng)不使用監(jiān)管機(jī)構(gòu)或市場通行的數(shù)據(jù)交互接口 影響公司業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的風(fēng)險;重要信息技術(shù)系統(tǒng)提供商不能提供技術(shù)系統(tǒng)生命 周期內(nèi)持續(xù)支持和服務(wù)的風(fēng)險。信息技術(shù)風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)信息技術(shù)系統(tǒng)尤其是重要信息技術(shù)系統(tǒng)具有確保各種情況下業(yè)務(wù)持續(xù) 運(yùn)作的冗余能力,包括電力及通訊系統(tǒng)的持續(xù)供應(yīng)、系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)的本地備份、 異地備份和關(guān)鍵設(shè)備的備份等;

(二)信息技術(shù)人員具有及時判斷、處理各種信息技術(shù)事故、恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行 的專業(yè)能力,信息技術(shù)部門應(yīng)建立各種緊急情況下的信息技術(shù)應(yīng)急預(yù)案,并定期 演練;

(三)系統(tǒng)程序變更、新系統(tǒng)上線前應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)測試和審批,確保系 統(tǒng)的功能性、安全性符合公司風(fēng)險管理要求;

(四)對網(wǎng)絡(luò)、重要系統(tǒng)、核心數(shù)據(jù)庫的安全保護(hù)、訪問和登錄進(jìn)行嚴(yán)格的 控制,關(guān)鍵業(yè)務(wù)需要雙人操作或相互復(fù)核,應(yīng)有多種備份措施來確保數(shù)據(jù)安全, 和對備份數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的驗(yàn)證措施;

(五)以權(quán)限最小化和集中化為原則,嚴(yán)格公司投研、交易、客戶等各類核 心數(shù)據(jù)的管理,防止數(shù)據(jù)泄露;

(六)選擇核心信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)商應(yīng)將服務(wù)商在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的長期支 持和服務(wù)能力、應(yīng)急響應(yīng)能力和與公司運(yùn)行相關(guān)的其他系統(tǒng)兼容性列為重點(diǎn)考核 內(nèi)容。

第二十九條    業(yè)務(wù)持續(xù)風(fēng)險是指由于公司危機(jī)處理機(jī)制、備份機(jī)制準(zhǔn)備不足, 導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生時公司不能持續(xù)運(yùn)作的風(fēng)險。業(yè)務(wù)持續(xù)風(fēng)險管理措施主要包括:

(一)建立危機(jī)處理決策、執(zhí)行及責(zé)任機(jī)構(gòu),制定各種可預(yù)期極端情況下的 危機(jī)處理制度,包括危機(jī)認(rèn)定、授權(quán)和責(zé)任、業(yè)務(wù)恢復(fù)順序、事后檢討和完善等 內(nèi)容,并根據(jù)嚴(yán)重程度對危機(jī)進(jìn)行分級歸類和管理;

(二)建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制,包括信息監(jiān)測及反饋機(jī)制;

(三)危機(jī)處理與業(yè)務(wù)持續(xù)制度應(yīng)重點(diǎn)保證危機(jī)情況下公司業(yè)務(wù)的持續(xù);

(四)業(yè)務(wù)持續(xù)管理機(jī)制演習(xí)至少每年進(jìn)行一次。

第三十條    人力資源風(fēng)險是指缺少符合崗位專業(yè)素質(zhì)要求的員工、過高的關(guān) 鍵人員流失率、關(guān)鍵崗位缺乏適用的儲備人員和激勵機(jī)制不當(dāng)帶來的風(fēng)險。人力資源風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)確保關(guān)鍵崗位的人員具有足夠的專業(yè)資格和能力,并保持持續(xù)業(yè)務(wù)學(xué) 習(xí)和培訓(xùn);

(二)建立適當(dāng)?shù)娜肆Y源政策,避免核心人員流失;

(三)建立關(guān)鍵崗位人員的儲備機(jī)制;

(四)建立權(quán)責(zé)匹配、科學(xué)長效的考核和激勵約束機(jī)制。

第三十一條    新業(yè)務(wù)風(fēng)險是指由于對新產(chǎn)品、新系統(tǒng)、新項目和新機(jī)構(gòu)等論證不充分或資源配置不足導(dǎo)致的風(fēng)險。 新業(yè)務(wù)風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)制訂嚴(yán)密的新業(yè)務(wù)的論證和決策程序;

(二)新業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估應(yīng)包括政策環(huán)境、市場環(huán)境、客戶需求、后臺支持 能力、供應(yīng)商和人員儲備等方面;

(三)針對新業(yè)務(wù)的主要操作部門和對新業(yè)務(wù)開展的支持部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn), 及時制定針對新業(yè)務(wù)的管理制度和業(yè)務(wù)流程。

第三十二條    道德風(fēng)險是指員工違背法律法規(guī)、公司制度和職業(yè)道德,通過 不法手段謀取利益所帶來的風(fēng)險。道德風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)制訂員工守則,使員工行為規(guī)范有所依據(jù);

(二)防范員工利用內(nèi)幕信息或其他非公開信息牟利,防范商業(yè)賄賂,通過 制度流程、系統(tǒng)監(jiān)控、核查檢查等控制措施加強(qiáng)員工管理;(三)倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德文化,    定期開展員工職業(yè)道德培訓(xùn)。 

第三十三條   合規(guī)風(fēng)險是指因公司及員工違反法律法規(guī)、基金合同和公司內(nèi)部規(guī)章制度等而導(dǎo)致公司可能遭受法律制裁、監(jiān)管處罰、重大財務(wù)損失和聲譽(yù)損失的風(fēng)險。合規(guī)風(fēng)險的控制目標(biāo)是確保遵守法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī)則和基金合同或獨(dú)立賬 戶投資方針的規(guī)定,審慎經(jīng)營。

本指引所指合規(guī)風(fēng)險主要包括投資合規(guī)性風(fēng)險、銷售合規(guī)性風(fēng)險、信息披露 合規(guī)性風(fēng)險和反洗錢合規(guī)性風(fēng)險。

第三十四條    投資合規(guī)性風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)建立有效的投資流程和投資授權(quán)制度;

(二)通過在交易系統(tǒng)中設(shè)置風(fēng)險參數(shù),對投資的合規(guī)風(fēng)險進(jìn)行自動控制, 對于無法在交易系統(tǒng)自動控制的投資合規(guī)限制,應(yīng)通過加強(qiáng)手工監(jiān)控、多人復(fù)核 等措施予以控制;

(三)重點(diǎn)監(jiān)控投資組合投資中是否存在內(nèi)幕交易、利益輸送和不公平對待 不同投資者等行為;

(四)對交易異常行為進(jìn)行定義,并通過事后評估對基金經(jīng)理、交易員和其 他人員的交易行為(包括交易價格、交易品種、交易對手、交易頻度、交易時機(jī) 等)進(jìn)行監(jiān)控,加強(qiáng)對異常交易的跟蹤、監(jiān)測和分析;

(五)每日跟蹤評估投資比例、投資范圍等合規(guī)性指標(biāo)執(zhí)行情況,確保投資 組合投資的合規(guī)性指標(biāo)符合法律法規(guī)和基金合同的規(guī)定;

(六)關(guān)注估值政策和估值方法隱含的風(fēng)險,定期評估第三方估值服務(wù)機(jī)構(gòu) 的估值質(zhì)量,對于以攤余成本法估值的資產(chǎn),應(yīng)特別關(guān)注影子價格及兩者的偏差 帶來的風(fēng)險,進(jìn)行情景壓力測試并及時制定風(fēng)險管理情景應(yīng)對方案。

第三十五條    銷售合規(guī)性風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)對宣傳推介材料進(jìn)行合規(guī)審核;

(二)對銷售協(xié)議的簽訂進(jìn)行合規(guī)審核,對銷售機(jī)構(gòu)簽約前進(jìn)行審慎調(diào)查, 嚴(yán)格選擇合作的基金銷售機(jī)構(gòu);

(三)制定適當(dāng)?shù)匿N售政策和監(jiān)督措施,防范銷售人員違法違規(guī)和違反職業(yè) 操守;

(四)加強(qiáng)銷售行為的規(guī)范和監(jiān)督,防止延時交易、商業(yè)賄賂、誤導(dǎo)、欺詐 和不公平對待投資者等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

第三十六條    信息披露合規(guī)性風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)建立信息披露風(fēng)險責(zé)任制,將應(yīng)披露的信息落實(shí)到各相關(guān)部門,并明 確其對提供的信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時性負(fù)全部責(zé)任;

(二)信息披露前應(yīng)經(jīng)過必要的合規(guī)性審查。 


第三十七條 反洗錢合規(guī)性風(fēng)險管理措施主要包括:

(一)建立風(fēng)險導(dǎo)向的反洗錢防控體系,合理配置資源;

(二)制定嚴(yán)格有效的開戶流程,規(guī)范對客戶的身份認(rèn)證和授權(quán)資格的認(rèn)定, 對有關(guān)客戶身份證明材料予以保存;

(三)從嚴(yán)監(jiān)控客戶核心資料信息修改、非交易過戶和異戶資金劃轉(zhuǎn);

(四)嚴(yán)格遵守資金清算制度,對現(xiàn)金支付進(jìn)行控制和監(jiān)控制。

(五)建立符合行業(yè)特征的客戶風(fēng)險識別和可疑交易分析機(jī)

第三十八條    聲譽(yù)風(fēng)險是指由公司經(jīng)營和管理、員工個人違法違規(guī)行為或外 部事件導(dǎo)致利益相關(guān)方對公司負(fù)面評價的風(fēng)險。聲譽(yù)風(fēng)險管理的控制目標(biāo)是通過建立與自身業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適 應(yīng)的聲譽(yù)風(fēng)險管理體系,防范、化解聲譽(yù)風(fēng)險對公司利益的損害。聲譽(yù)風(fēng)險主要管理措施包括:

(1)建立有效的公司治理架構(gòu)、聲譽(yù)風(fēng)險管理政策、制度和流程,對聲譽(yù)風(fēng)險事件進(jìn)行有效管理;

(2)建立聲譽(yù)風(fēng)險情景分析,評估重大聲譽(yù)風(fēng)險事件可能產(chǎn)生的影響和后 果,并根據(jù)情景分析結(jié)果制定可行的應(yīng)急預(yù)案,開展演練;(3)對于已經(jīng)識別的聲譽(yù)風(fēng)險,應(yīng)盡可能評估由聲譽(yù)風(fēng)險所導(dǎo)致的流動性 風(fēng)險和信用風(fēng)險等其他風(fēng)險的影響,并視情況展開應(yīng)對措施。

第三十九條    子公司管控風(fēng)險是指由于子公司違法違規(guī)或重大經(jīng)營風(fēng)險,造 成母公司財產(chǎn)、聲譽(yù)等受到損失和影響的風(fēng)險。

子公司管控風(fēng)險管理的控制目標(biāo)是通過建立覆蓋整體的風(fēng)險管理體系和完 善的風(fēng)險隔離制度,防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險傳遞和利益沖突。子公司管控風(fēng)險管理主要措施包括:

(一)根據(jù)整體發(fā)展戰(zhàn)略、公司風(fēng)險管控能力和子公司經(jīng)營需求,指導(dǎo)子公 司建立健全治理結(jié)構(gòu);

(二)建立與子公司之間有效的風(fēng)險隔離制度,嚴(yán)格禁止利益輸送行為,防 范可能出現(xiàn)的風(fēng)險傳遞和利益沖突;

(三)建立關(guān)聯(lián)交易管理制度,規(guī)范與子公司間的關(guān)聯(lián)交易行為;(四)定期評估子公司發(fā)展方向和經(jīng)營計劃的執(zhí)行情況;

(五)公司管理的投資組合與子公司管理的投資組合之間,不得違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交易。


第五章   附則


第四十條   本指引是中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱“基金業(yè)協(xié)會”) 評價公司風(fēng)險管理水平的主要標(biāo)準(zhǔn),并作為各公司經(jīng)營管理中風(fēng)險管理的參考。各公司可根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況和風(fēng)險偏好確定本公司的具 體風(fēng)險管理機(jī)制、規(guī)則和流程,以使風(fēng)險管理更加有效。

第四十一條  經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)開展公開募集證券投資基金管理業(yè)務(wù)的其 他資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),參照本指引執(zhí)行。

第四十二條  本指引由基金業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。 

第四十三條  本指引自發(fā)布之日起施行。


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