新《證券法》正式實施:殼價值會消失 強者恒強更明顯
新《證券法》將給A股市場帶來哪些變化?
3月1日,新證券法正式實施,這賦予了中國股市特殊的歷史意義,意味著我國股市已經(jīng)從不斷嘗試的探索階段,邁上了更加成熟的新起點,公平、公開、公正在A股市場將更好的體現(xiàn)出來。
這次新證券法的修訂從2015年開始,歷時5年,歷經(jīng)4次審議,耗時較長;另外,原證券法一共240條,本次修改166條,新增24條、刪除24條,這可謂是系統(tǒng)性的大調(diào)整。
這次修正招招直逼要害,重塑中國股市的游戲規(guī)則,主要亮點在三方面,我們進行詳細說明。
一、全面推行注冊制,這是首要亮點。
1)將“核準制”相關(guān)內(nèi)容全面替換為“注冊制”,并且大大降低了IPO的財務(wù)標準,將原定的“具有持續(xù)盈利能力,財務(wù)狀況良好”修改為“具有持續(xù)經(jīng)營能力”。
解讀:在之前的核準制下,企業(yè)符合要求之后,必須要經(jīng)過證監(jiān)會發(fā)行審核委員會審核之后才能上市,而當前的注冊制下,只要符合相關(guān)條件就可以上市,不用再通過審核。
另外,將原定的“具有持續(xù)盈利能力,財務(wù)狀況良好”修改為“具有持續(xù)經(jīng)營能力”,意味著上市門檻大大降低。在核準制下,主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板的企業(yè)必須符合盈利條件才能上市,但很多類似騰訊、阿里這樣的創(chuàng)新型企業(yè)初期都是虧損的,但發(fā)展前景以及空間很好,于是國內(nèi)的很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都跑到香港美國上市(均實行注冊制),如果我國實行了注冊制,就能夠讓這些科技成長型企業(yè)更多的留在國內(nèi)市場。
那么,A股市場何時實行注冊制呢?當前A股注冊制還僅限于科創(chuàng)板,未來主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板會逐漸的分步實施,接下來可能會從創(chuàng)業(yè)板開始進行,如何順利的話,兩三年可能會逐漸的過渡完成。
2)退市方面,刪除了“暫停交易”的規(guī)定,取消暫停交易環(huán)節(jié),不符合標準的企業(yè),直接由交易所終止上市。
解讀:注冊制實行嚴格的退市制度,只要不滿足條件,就必須退市,取消了核準制下的“暫停交易”規(guī)定。在核準制度下,即使很多企業(yè)多年虧損,但由于退市制度不完善,幾乎沒有退市的企業(yè),另外,由于上市門檻較嚴,企業(yè)殼價值很高,往往能夠通過借殼重組,完成麻雀變鳳凰。實行注冊制后,企業(yè)殼價值幾乎沒有了,但投資者的相應(yīng)風險也會變大,退市的企業(yè)多了,買中的概率也會增加,這就需要投資者進行仔細挑選。
二、強化違法行為處罰力度,大幅提高罰金上限
顯著提升證券違法違規(guī)成本,是本次修法的重點、亮點之一。
此次證券法修訂,在行政處罰、民事賠償、刑事責任、誠信記錄等方面,全面、大幅提升違法成本。同時,擴大違法行為、違法主體的認定范圍,明確先行賠付、訴訟代表人等制度,鼓勵投資者舉報違法違規(guī)行為。
將不同證券違法行為的處罰上限由上版的最高60萬元大幅提高至500-2000萬元不等,顯著提高了違法違規(guī)成本。(下圖呈現(xiàn)了部分違法行為的處罰力度對比)
解讀:上述的各種違法事件的處罰力度呈現(xiàn)幾何級的上行,在當前市場環(huán)境中,由于違法成本太低,往往起不到震懾作用。此次大幅度提高違法成本之后,無論對企業(yè)、經(jīng)辦人還是負責人都不敢貿(mào)然違法,能夠?qū)κ袌龅慕】蛋l(fā)展起到很好的作用。
三、在新證券法下,投資者需要注意以下幾點
1)在注冊制逐漸實施之后,企業(yè)上市門檻逐漸降低,退市企業(yè)會逐漸增多,在這種基調(diào)之下,之前A股上市公司的殼價值會逐漸消失,A股上市公司更替的速度也會加快,而能夠長期留在下來的公司必然是質(zhì)地較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),類似美股,強者恒強的局面會逐漸強化;
2)注冊制下的大牛股會逐漸增多,尤其是科技創(chuàng)新型企業(yè),給這些企業(yè)提供了融資條件以及生存的土壤,未來去美股以及港股上市的科技創(chuàng)新企業(yè)會減少;
3)我國正在從依靠人口紅利、依靠基建投資以及房地產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟的方式,正在逐漸過渡到依靠科技進步和創(chuàng)新的發(fā)展模式上來,在新舊動能轉(zhuǎn)換之際,融資方式必然要從間接融資方式轉(zhuǎn)向直接融資方式,以更好的服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。
4)從長期來看,資本市場的逐漸規(guī)范有助于慢牛格局的形成,過去房地產(chǎn)是巨大的蓄水池,資金吸納能力極強,但到了現(xiàn)在我國宏觀杠桿率已經(jīng)處于較高位置,居民的杠桿也達到50%以上,房地產(chǎn)必然會逐漸從繁榮走向平穩(wěn),房產(chǎn)投資收益也會逐漸的走低,而未來資金的蓄水池就是權(quán)益市場,尤其是符合社會以及經(jīng)濟發(fā)展趨勢的標的將成為資金追逐的對象。
四、新增信息披露及投資者保護章節(jié),暢通投資者維權(quán)之路
本次修訂中,為規(guī)范信息披露流程,保護投資者合法權(quán)益,新加入了兩個章節(jié),“信息披露”和 “投資者保護”。
值得注意的是,新《證券法》引入了集體訴訟制度,有50人以上的投資者發(fā)起委托,就可以請投資者保護機構(gòu)作為代表人參與訴訟,爭取合法權(quán)益,這大大改善了中小投資者維權(quán)的處境,這可以看做是中國版的“集體訴訟”。
解讀:之前A股市場財務(wù)造假事件頻出,當前完善了信息披露制度,能夠解決信息不對稱的問題,加大違法披露成本,能夠?qū)ν顿Y者起到保護作用。另外,針對投資者的集體訴訟的出臺,使得中小投資者的維權(quán)得到保障。
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